A dokumentum tartalma
— 1. oldal —
. a É — Hivatásos Tűzoltók Független Szakszervezete
g t — Székhely: 8784. Kehidakustány, Nádirigó utca 1134/A/2.
%6 : [ Iroda / levélcím: 1068. Budapest, Benczúr utca 45.
"")(,e §' E-mail: htfsz105((§gmail com; Honlap www.htfsz.hu
óK po " Fax:1/279-1893; 27; 1/279-1892;, 247: 70/436-1846
Bittmann Tibor tű. dandártábornok úr
Szolgálatvezető részére
BM OKF Humán Szolgálat
Tisztelt Tábornok Úr!
Alulírott Salamon Lajos, mint a Hivatásos Tűzoltók elnöke jelen levelem mellékleteként
csatolom a parancsok tárgyában készített jogi szakvéleményt. Figyelemmel arra, hogy a
HTFSZ a tűzoltók érdekeit képviselő szakszervezet, így céljával és egyben alapszabályával is
ellentétes lenne, ha tagjainkat a szolgálati panaszok visszavonására buzdítanánk!
Kelt: Budapest, 2015. július 29.
Tisztelettel:
Salamon Lajos elnök sk.
Kapják:
1, Nevezett
2, HTFSZ irattár
— 2. oldal —
Takács Eszter Ügyvédi Iroda
t. 70kócs £sztev ügyvéd
3530 Miskolc, Széchenyi u. 6/B. 1/6., Tel.: -367038399626
email: dr.eszter.takacs
smail.com
Álláspontom szerint az új Hszt. életbelépésével kapcsolatosan kiadott parancsokkal szemben
keletkezett probléma a fizetési fokozat és a szolgálati időpótlékra való jogosultság megállapítása ( a
jogosultság megállapítása szempontjából beszámított idő) vitatható az alábbiak szerint:
Az új Hszt. értelmében 280.§ rendelkezik taxative felsorolva mit kell szolgálati időnek tekinteni:
XXVI, FEJEZET A SZOLGÁLATI IDŐ SZÁMÍTÁSA 280. § (1) Ahol e törvény hivatásos szolgálati időről rendelkezik, szolgálati
időként kell figyelembe venni: a) a rendvédelmi szervnél szolgálati viszonyban töltött időt, b) a rendvédelmi szervnél
kormánytisztviselői, köztisztviselői, közalkalmazotti, igazságügyi alkalmazotti jogviszonyban és munkaviszonyban töltött
időt, c) etörvény hatálya alá tartozó másik rendvédelmi szervnél szolgálati viszonyban töltött időt, d) a Magyar
Honvédség hivatásos és szerződéses katonai állományában töltött időt, e) az a) és b) pont alá nem tartozó költségvetési
szervnél kormányzati szolgálati jogviszonyban vagy közszolgálati jogviszonyban töltött időt, ha a szolgálati viszony
e jogviszonyok valamelyikéből áthelyezéssel vagy közvetlenül kinevezéssel jött létre, f) az a) és b) pont alá nem tartozó
költségvetési szervnél közalkalmazotti, igazságügyi alkalmazotti, bírói vagy ügyészi jogviszonyban eltöltött időt, ha
a szolgálati viszony e jogviszonyok valamelyikéből áthelyezéssel vagy közvetlenül kinevezéssel jött létre, g) e törvény
hatálybalépése előtt a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII.
törvény (a továbbiakban: 1996. évi XLIII. törvény) rendelkezései alapján elismert és beszámított időt, valamint h) a sor-
és tartalékos katonai szolgálatban eltöltött időt. Ahol e törvény tényleges szolgálati időről rendelkezik, szolgálati időként
kell figyelembe venni a) a valamely rendvédelmi szervnél vagy a Magyar Honvédségnél szolgálati viszonyban eltöltött —
naptári napban meghatározandó — időt, valamint b) az e törvény hatálybalépése előtt az 1996. évi XLIII. törvény
rendelkezései alapján tényleges hivatásos szolgálatban eltöltött szolgálati időt.
Összefoglalva megállapítható tehát, hogy a törvény a hivatásos és szerződéses katonai állományban töltött időt is
beszámítani rendeli.
Az új Hszt. 280. §. (3) bekezdés kimondja, hogy a a szolgálati viszony létesítésekor a fizetési fokozat
megállapításakor fizetési várakozási időben eltöltött időként kell figyelembe venni az (1) bekezdés
a)-e) pontjában meghatározott időket., tehát : a) a rendvédelmi szervnél szolgálati viszonyban töltött időt, b)
a rendvédelmi szervnél kormánytisztviselői, köztisztviselői, közalkalmazotti, igazságügyi alkalmazotti jogviszonyban és
munkaviszonyban töltött időt, c) e törvény hatálya alá tartozó másik rendvédelmi szervnél szolgálati viszonyban töltött
időt, d) a Magyar Honvédség hivatásos és szerződéses katonai állományában töltött időt, e) az a) és b) pont alá nem
tartozó költségvetési szervnél kormányzati szolgálati jogviszonyban vagy közszolgálati jogviszonyban töltött időt, ha
a szolgálati viszony e jogviszonyok valamelyikéből áthelyezéssel vagy közvetlenül kinevezéssel jött létre. Álláspontom szerint
itt a lényeg a szolgálati viszony létesítése kitételben jelentkezik.
Azonban a Hszt. 357.§.-a az alábbiakat tartalmazza 357. § (1) A hivatásos állomány e törvény hatálybalépésekor
szolgálati viszonyban álló, nem vezetői beosztást betöltő tagjának fizetési fokozatát 2015. július 1-jével a hivatásos
állomány tagjának a 280. § (3) bekezdésében meghatározott idejének alapul vételével kell megállapítani úgy, hogy 1. a
— 3. oldal —
nullától-négy évig terjedő szolgálati viszonyban töltött idővel rendelkezőket az 1. fizetési fokozatba, 2. az öt-nyolc év
szolgálati viszonyban töltött idővel rendelkezőket a 2. fizetési fokozatba, 3. a kilenc-tizenkét év szolgálati viszonyban töltött
idővel rendelkezőket a 3. fizetési fokozatba, 4. a tizenhárom-tizenhat év szolgálati viszonyban töltött idővel rendelkezőket
a 4. fizetési fokozatba, 5. a tizenhét-húsz év szolgálati viszonyban töltött idővel rendelkezőket az 5. fizetési fokozatba, 6. a
huszonegy-huszonnégy év szolgálati viszonyban töltött idővel rendelkezőket a 6. fizetési fokozatba, 7. a huszonöt-
huszonnyolc év szolgálati viszonyban töltött idővel rendelkezőket a 7. fizetési fokozatba, 8. a huszonkilenc-harminckettő év
szolgálati viszonyban töltött idővel rendelkezőket a 8. fizetési fokozatba, 9. a harminchárom-harminchat év szolgálati
viszonyban töltött idővel rendelkezőket a 9. fizetési fokozatba, 10. a legalább harminchét év szolgálati viszonyban töltött
idővel rendelkezőket a 10. fizetési fokozatba kell sorolni. (2) Annak, akinek a szolgálati viszonyban töltött ideje
az (1) bekezdés 1-10. pontjában meghatározott időtartam alsó határát meghaladja, az azt meghaladó időtartamot
az (1) bekezdés szerint megállapított fizetési fokozatban fizetési várakozási időben eltöltött időnek kell tekinteni.
Összefoglalva nem lehet beszámítani így a 280.§ 1) bekezdése szerint f, g, h, pontjaiban
meghatározott időket, vagyis: f) az a) és b) pont alá nem tartozó költségvetési szervnél közalkalmazotti, igazságügyi
alkalmazotti, bírói vagy ügyészi jogviszonyban eltöltött időt, ha a szolgálati viszony e jogviszonyok valamelyikéből
áthelyezéssel vagy közvetlenül kinevezéssel jött létre, g) e törvény hatálybalépése előtt a fegyveres szervek hivatásos
állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: 1996. évi XLIII. törvény)
rendelkezései alapján elismert és beszámított időt, valamint h) a sor- és tartalékos katonai szolgálatban eltöltött időt.
A 280. § kimondja: Akinek a szolgálati ideje az 1996. évi XLIII. törvény 341/D. §-a alapján rögzítésre
került, a) a felmentési idő, a végkielégítés, a pótszabadság mértéke és a jubileumi jutalom
szempontjából az (1) bekezdés szerinti hivatásos szolgálati idejét, b) a nyugdíj előtti rendelkezési
állomány és a könnyített szolgálat szempontjából a (2) bekezdés szerinti tényleges szolgálati idejét
a rögzítéskor meghatározott szolgálati időre figyelemmel kell megállapítani, feltéve, hogy az
kedvezőbb, mint az (1) vagy (2) bekezdés alapján megállapított hivatásos szolgálati idő, illetve
tényleges szolgálati idő.
A szolgálati időpótlékra való jogosultság szempontjából beszámítandó idő:
Az új Hszt. 156.(1) bekezdése: 156. § (1) A szolgálati időpótlék a hivatásos állomány tagját a szolgálati viszonyban
eltöltött tizedik évtől kezdődően megillető, a szolgálatban eltöltött további ötévenként növekvő mértékű, a rendvédelmi
illetményalap meghatározott százalékában megállapított illetményelem. A szolgálati időpótlék mértékét a 10. melléklet
tartalmazza. A szolgálati időpótlékra való jogosultságot a hivatásos szolgálati idő figyelembevételével kell megállapítani.
Tehát a szolgálati időként figyelembe kell venni, a korábban már hivatkozott 280.§(1) bekezdésben foglaltakban
TAXATIVE a- e.-ig meghatározottakat. , így a g.) pontban rögzítetteket is / g) e törvény hatálybalépése előtt a fegyveres
szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény (a továbbiakban: 1996. évi
XLIII. törvény) rendelkezései alapján elismert és beszámított időt/
Összesítve tehát megállapítható, hogy a fenti törvényi hivatkozások értelmében figyelembe kellene
venni a régi HSZT alapján beszámított időt is!!!!!!( nem beszélve arról, hogy szerzett jogot elvenni
nem lehet).
Azonban a 31/20151.( VI.16.) BM. rendelet 89.§. (1)-(2) bekezdése szűkíti a szolgálati időpótlék
szempontjából beszámítandó időket: ( megjegyezni kívánom, hogy rendelet szűkíti a törvényt)
A BM rendelet 89.§ . az alábbiakat tartalmazza:
27. A szolgálati idő megállapítása, módosítása, igazolása 89. § (1) A hivatásos állományba történő
kinevezéskor meg kell állapítani a Hszt. 280. § (1) bekezdése és (4) bekezdés a) pontja alapján a)
a felmentési idő, b) a végkielégítés, c) a pótszabadság, d) a jubileumi jutalom, és e) a szolgálati
— 4. oldal —
időpótlék szempontjából a hivatásos állomány tagjának hivatásos szolgálati idejét. (2) A Hszt. 280.
§ (1) bekezdés g) pontja alkalmazásában az (1) bekezdés a)-d) pontja szempontjából a fegyveres
szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény 326—329.
§-a alapján beszámított szolgálati időt, az (1) bekezdés e) pontja szempontjából a fegyveres szervek
hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény 100/A. § (2)
bekezdésében meghatározott időt kell figyelembe venni.
Régi Hszt. 100/A: szerint s ténylegesen állományban eltöltött időt lehet figyelembe venni.
Probléma tehát, hogy ezen Bm rendelet a régi Hszt.-re hivatkozik, mely már nincs hatályban, tehát
nem jogszerűen szűkíti a szolgálati időpótléka való jogosultságot. Új Hszt. ilyet nem tartalmaz,
valamint álláspontom szerint rendelet így nem szűkíthet törvényt.
A fentiekben előadottakra tekintettel: az Új hszt 156.§ (1) bekezdése alapján nem szűkíthető le a
szolgálati időpótlékra való jogosultság, tehát a régi HSZT által elfogadott és elismert időt is bele
kellene számítani. Így alappal támadható azon gyakorlat, hogy BM rendeletre való hivatkozással,
nem ismerik el a szolgálati időpótlékra való jogosultságot.
Miskolc, 2015. 07.27.
Tisztelettel: dr. Takács Eszter