A dokumentum tartalma
Tisztelt Vendégeink, Hölgyeim és Uraim!
A Hivatásos Tűzoltók Független Szakszervezete és a magyar tűzoltók nevében
tisztelettel köszöntöm az 5. alkalommal megr endezésre kerülő Visegrádi -4-ek Tűzoltó
Konferencia résztvevőit!
Köszöntöm a Lengyel, Cseh, Szlovák delegáció tagjait és nagy szeretettel köszöntöm
az első ízben megfigyelőként, rendezvényünkön résztvevő Horvát szakszervezeti
képviselőket, valamint meghívott vendégeinket.
Kérem Önöket, hogy egy perces néma felállással emlékezzünk azokra a tűzoltó
kollégáinkra, akik az utolsó találkozásunk óta eltávoztak közülünk.
Nagy örömömre szolgál, hogy újra Magyarországon köszönthetem a konferencia
résztvevőit. Amikor első alkalommal megszerveztük a V -4-es tűzoltó szakszervezeti
konferenciát, arra gondoltunk, hogy minden szervezetnek hasznára válhat, ha nemzetközi
tapasztalatokat is szerez. Bíztunk benne, hogy kezdeményezésünk hagyományőrző jelleggel
folytatódik majd. Ma már láthatjuk, hogy kívánságunk teljesült!
Szeretném, ha minden delegáció beszámolna az elmúlt időszak történéseiről,
eredményeiről. Amennyire követni tudtam az eseményeket van miről beszámolni mind a
négy ország képviselőinek.
Magyarországon jelentős változások történtek, amely változásoknak vannak pozitív és
negatív hatásai is a tűzoltó társadalomra nézve.
Új szolgálati törvényünk lett, valamint elindult az Életpálya Modell, melynek első
elemét ez év Júliusától már tapasztalhatják kollégáink.
Beszámolómat három részre bontanám, mégpedig az új szolgálati törvényre, az
életpálya modellre, és szervezetünknél történt változásokra. Kezdjük az utolsóval.
A HTFSZ vezetőségében nem történt változás az elmúlt időszakban. Bár a polgári
törvénykönyv bizonyos előírásait be kell majd tartanunk ezek a jogszabályi változások, csak
jövő év márciusától lesznek érvényesek. Természetesen, mint jogkövető szervezet eleget
fogunk tenni ezeknek az előírásoknak, ennek előkészületeit már elvégeztük.
Jelentős változás, hogy imm ár a MOSZ tagjaiként, részt tudunk venni olyan
tárgyalásokon, ahol kormányzati szereplőknek tudjuk elmondani gondjainkat, és egy nagy
konföderáció tagjaiként, talán jobban odafigyelnek az általunk elmondottakra. Sajnálom,
hogy Palkovics Imre elnök Úr nem t ud részt venni rendezvényünkön, de éppen Párizsban
képviseli a magyar szakszervezeteket. Itt szeretném megköszönni, mind az anyagi, mind az
erkölcsi támogatást, melyet a MOSZ nyújt nekünk, sokat jelent ez számunkra. Lehetőségünk
nyílt televíziós szereplése kre, magyar és nemzetközi konferenciákon való részvételre. Sok
tapasztalatot tudtunk szerezni ezekből a lehetőségekből.
Sajnos az eltelt idő szakban is sok munkánk volt, amely főleg tagjaink jogi
képviseletében, szakmai egyeztetésekben, minisztériumi tárgya lásokban, törvényeket
előkészítő tárgyalásokban és a megyei és országos szakmai vezetőkkel történő
egyeztetésekről szólt. Segítettük tagjainkat szolgálati panaszok beadásában, ezen panaszok
előkészítésében. Az új szolgálati törvény bevezetése során segítet tünk tagjainknak az új
változások megismerésében, alkalmazásában. Viszont sajnálattal tapasztaltuk, hogy nagyon
sok esetben kollégáinknak a jogos járandóságainak kifizetéséért is szolg álati panaszt kell
benyújtani. Erről részletesebben Antalfi Zsolt alelnök úr fog beszámolni.
Szervezetünk semmilyen állami, vagy OKF -es támogatásban nem részesül, csak a
tagdíjakból és a MOSZ által nyújtott segítségből tartjuk fenn magunkat. Azt el kell
mondanom, hogy az utolsó találkozásunk óta több szakszervezet szűnt meg, k öszönhetően a
törvényi változásoknak és a szigorításoknak. Ma már látjuk, hogy ez volt a cél. Mi minden
eszközzel és lehetőséggel élve, továbbra is azon leszünk, hogy méltóan tudjuk képviselni
tagjaink érdekeit.
És most az új törvényről pár szóban. Azt his zem, mindent elmond a törvényről, hogy
júliusi bevezetését követően, e hónap 30. -án már módosításokról kell tárgyalnunk a
minisztériumban! Több olyan új elem lett bevezetve, amelyek még jobban ellehetetlenítik a
szakszervezeti munkát. A legdurvább például, hogy a nemzetvédelmi szakszolgálatoknál,
törvény erejével tiltották meg szakszervezet működését. Minden tiltakozásunk ellenére ez a
rész benne maradt a törvényben. Úgy vélem jogos az aggodalmunk a tekintetben, hogy ha
ezzel a szervezettel ezt megtették, a kkor könnyen előfordulhat, hogy akár mi leszünk a
következők! A kormányzat régi -új taktikája, hogy egyenként próbálja „levadászni” a
szakszervezeteket. A mi feladatunk, hogy minden lehetőségünkre álló eszközzel ezt
megakadályozzuk. Lényeges elem még a törv ényben, hogy az MRK -ban nem engedi, hogy
szakszervezeti vezető tisztségviselő legyen. Jelenleg egy börtönőr szakszervezet elnöke a
főtitkára az MRK -nak, amit még két évig tölthet be. Jelenleg nincs tagdíj az MRK -ban,
mivel a vezetésben résztvevő szakszerve zeti vezetők a szavazáskor ezt meggátolták,
mondván, ha kötelező a tagság, akkor tartsa fenn az állam, állami pénzből! Ha ez a szervezet
pénzhez jut, mert mondjuk a két év múlva esedékes választásokon, az új vezetőség bizonyos
mértékű tagdíjat állapít meg, akkor az egyértelműen a szakszervezetek megszűnéséhez fog
vezetni! Reméljük ez nem fog bekövetkezni, mi legalábbis ezen leszünk!
Az új törvényünk alkalmazásakor rengeteg gondot okozott, hogy miniszteri
jogszabályokkal próbálták, próbálják felülírni a törv ényi szabályozást. A legnagyobb gondot
az okozza, hogy ha ez ellen jogi úton próbálunk fellépni, akár több évig is elhúzódhat a
procedúra. Addig pedig tagjaink folyamatos hátrányt „élveznek”. Egyszóval jogászainknak
van bőven dolga.
Természetesen van még n agyon sok olyan változás, ami jelentősen befolyásolja a
tűzoltók életét, ilyen például az új besorolások kérdésköre, amivel szintén sok problémánk
akadt, és ez már valamilyen szinten az életpálya modell egyik eleme. Hogy érzékeltessem az
új rendszert, elmo ndom, hogyan épül fel. Van egy kiindulási alap összeg, ami a rendészeti
alap. Ez jelenleg 36.850 Ft. A kollégáknak megtörténik a besorolása, végzettségük és a
rendszerben eltöltött idejük szerint. Itt kap egy szorzószámot, és ez lesz a besorolása. A
besorolások 4 évente ugranak, ha a kolléga eleget tesz a képzési és továbbképzési
kötelezettségének, ha a várakozási idő (4 év) letelt, és a várakozási idő éves egyéni átlaga
legalább megfelelő teljesítményfokozatú. A törvény szerint jár(na) még egy bizonyos
rendészeti pótlék, ami a rendészeti alap egy bizonyos szorzata. Ennek bevezetését a törvény
azzal definiálja, hogy eskünkből kifolyólag, ha kell életünk árán is végrehajtjuk a feladatot.
Ebben az esetben eltérés mutatkozik, egy beosztott tűzoltó, egy gépjárművezető, egy
különleges szerkezelő, rajparancsnok és szerparancsnok között. Eredetileg ez a pénz a
rendészeti ala p 0,75 szerese lett volna, ami ellen tiltakozásul egy nyílt levelet írtam a
belügyminiszternek. Remélem, hogy ez is közrejátszott abban, hogy ez a szorzószám 1,25 -re
emelkedett, de még így is jóval kevesebb az általam kért 3 szorosától! Csak példaképpen egy
raktáros, vagy egy zenész 0,5 szeres pénzt kap. No comment!
A bér kiegészül még az úgynevezett, szolgálati időpótlékkal, amivel azon tűzoltókat
próbálják elismerni, akik legalább 10 éves szolgálati idővel rendelkeznek. Ezek a kollégák a
rendészeti alap 7 5%-át ka pják, majd ez az összeg 5 évenként 25% -al nő! Ugye milyen
szépen hangzik? Nos, akkor most jöjjön a rideg valóság! 2018 -ig nem lesz kategóriaugrás a
besorolásoknál, 2019. január 01.-én lépéletbe a szolgálati időpótlék és a rendészeti pótlék.
Másfelől már nem jár a munka törvénykönyvének változása szerint a délutáni pótlék. Így jött
el az augusztusi fizetés, ahol a kollégák szembesültek a tényekkel. A bevezetés előtt a
kommunikáció mindig 30% -os béremelésről szólt, a valóságban azonban akadtak még
problémák. Mint előbb említettem a rossz, vagy legalábbis nem megfelelő kommunikáció
miatt, senki nem hívta fel a figyelmet arra a tényre, hogy azok a kollégák, akik eddig az
adóváltozások miatt kiegészítést kaptak, azok már nem fogják kapni ezen túl azt a pé nzt.
Ugyanis azt egykulcsos adó bevezetése miatt, akinek nem érte el a fizetése a bruttó
210.000Ft.-ot, annak kiegészítést kellet adni. Ezek a kiegészítések változó mértékűek voltak,
volt akinél pár ezer, de az is előfordult, hogy a 15 -20.000Ft.-ot elérték! Vegyünk egy alap
példát, ha valakinek járt 15.000Ft -os kiegészítés, valamint eltűnt a délutáni pótlék a
rendszerből, bruttóban lehet, hogy megkapta a 30% -os emelést, de nettóban nála ez nem
jelentkezett.
Azt hiszem, bátran kijelenthetem, hogy ezeket a pr oblémákat így utólag nem a
szakszervezet feladata kommunikálni, már csak azért sem, mert a tárgyalások során nem volt
szó a bérelemek nem egyszerre történő bevezetéséről! Jellemzően az utóbbi időszakokra, a
törvény tárgyalása előtti utolsó napon került tör vénymódosító javaslat beadására, ami már a
különböző időszakokban történő bevezetésről szólt! Természetesen ez a javaslat lett
elfogadva.
Elérkeztünk az életpálya modellhez, amely jelentősen fogja befolyásolni a tűzoltók
jövőjét! Mint Krakkóban is említett em, ez az életpálya modell három pilléren nyugszik!
Ennek a három pillérnek az első eleme, a bérfejlesztés. A törvény szerint, 2015 . július 01.-
től, az alapfeladatokat ellátó állomány 30% -os béremelésben részesül, a nem alapfeladatot
ellátók 25%-ot kapnak, a vezetői állomány pedig 15% -ot! Majd 2019 . január 01.-ig évente
5%-os emelést helyez kilátásba. Legalább is ez volt a tervezetben, amiről mi,
szakszervezetek tudtunk! Viszont a szövegkörnyezet megváltoztatása már teljesen más
helyzetet teremtett! A válto ztatások alapján, az alapfeladatot ellátóknál nem változott a
helyzet, a nem alapfeladatot ellátóknál viszont a törvény már úgy fogalmaz, hogy el kell
érnie a 25% -ot, a vezetői állománynál pedig a 15% -ot kell elérni! Vagyis a felső „plafon”
marad a 30%, de ha a másik két esetben meghaladná a 25 és a 15 % -ot akkor ez a két
állomány is megkaphatja akár a 30% -ot is! Viszont, ha az alapfeladatot ellátók besorolása
csak úgy oldható meg, hogy túllépi a 30% -ot, akkor ez az állomány a 30% feletti részt csak
2016. január 01. -től kaphatja meg! Ez azért érdekes, mert a törvény további emelésekről
szóló rendelkezéseit is befolyásolja. Ugyanis ha valaki az első besorolásnál meghaladta ezt a
bizonyos 30%-ot, az már nem kaphatja meg az évenkénti 5% -ot. Tehát ha a besorolás t csak
úgy tudták végrehajtani, hogy például 37% -ot kapott a kolléga, akkor Ő a következő
emelésnél nem kap 5%-ot, valamint a következőnél is csak 3% -ot kaphat. A tényleges 50% –
os bérbeállás 2019 . j anuár 01. -től valósul meg. Addig viszont, ahogy a közmondá s tartja
„sok víz lefolyik a Dunán”!
Beszéljünk egy pár szót a modell másik két lábáról. A második láb a lakhatási
támogatásról szól. Ennek bevezetésére a tervezet szerint jövő év Január 01. -től kerülne sor,
de a mai napig nem hallottunk semmit róla. Sem e lőzetes, akár szakértői tárgyalások nem
voltak a mai napig, de ráadásul még tervezetet sem kaptunk, még csak véleményezésre sem.
Jelenleg itt tartunk, ezért erről nem tudok többet mondani.
A harmadik láb a korai nyugdíj megszűntetésének enyhítésére szolgál na. Ennek
bevezetése 2019 . j anuár 01. -től lenne esedékes. Erről a lábról sincsenek konkrét adataink,
viszont napvilágot látott egy elképzelés. Ez arról szólna, hogy azok, akik a rendvédelem
területén dolgoznak, kapnak egy virtuális számlára egy havi fizeté st. Aki régebb óta van a
rendszerben azoknak kezdésként az eddig a rendszerben eltöltött idejüket figyelembe véve,
átlagolják az elmúlt évek fizetéseit, és ez alapján egy valorizált pénzt kapnak a számlájukra.
Ehhez a pénzhez, egy bizonyos idő után hozzáfé rhet a dolgozó, valamint, ha leszerel, vagy
alkalmatlanná válik a rendvédelmi feladatok ellátására, akkor is hozzáférhet. Az elképzelés
szerint, viszont, ha fegyelmi úton távozik a szervezettől, akkor ez a pénz nem jár! amikor ez
szóba került, feltettem né hány kérdést, például azt, hogy örökölhető lesz – e ez az összeg,
vagy például, milyen módon lesz az adózás erről a jövedelemről. Persze válsz nem volt, de
például az örökölhetőséget jó ötletnek tartották! Tudom, hogy ez számotokra
értelmezhetetlen, de jel enleg Magyarországon nincs korai nyugdíjba menetel. Ennél a
jelenlegi állapotnál talán valamivel jobb ez a harmadik láb, de messze nincs arányba a korai
nyugdíjjal. Tehát mint hallhattátok, az életpálya modell első elemének bevezetése sem megy
zökkenőmentesen, akkor mit várjunk a többi részétől.
Meglátásom szerint ez a tervezet akkor érhetne valamit, ha mind a három láb
egyszerre kerülne bevezetésre! Így viszont pont azt nem szolgálja, amit a neve takar.
Ugyanis egy életpályának előre kiszámíthatónak kell, kellene lennie, de mint tapasztalhatjuk,
a bevezetésnél még fogalmunk sincs, hogy mit hoz a jövő! A 2019 -es év még olyan messze
van, hogy addig még bármi megtörténhet. Lesz időközben választás, lehet, hogy más
kormány, más elképzelésekkel áll elő! Egyszóval még sok a bizonytalanság!
Tisztelt kollégák, kedves Barátaim! Órákig tudnék Nektek a gondjainkról beszélni, de
nem szeretném elrabolni a Ti időtöket. Azt hiszem lesz még lehetőségünk a napokban
szakmai dolgokról beszélgetni. Természetesen, ha kérdésetek van, szívesen válaszolok rá.
Eger, 2015. szeptember 29.
Salamon Lajos
HTFSZ Elnöke