1 <\/p>\n
\u00d6sszefoglal\u00f3 a GINOP-5.3.5-18-2018-00058-as
\nprojekt III. tanulm\u00e1ny\u00e1hoz <\/p>\n
2022.<\/p>\n
2 <\/p>\n
Tartalom
\nBevezet\u00e9s ……………………………………………………………………………………………………………………………… 3
\nA III. tanulm\u00e1nyr\u00f3l ………………………………………………………………………………………………………………. 4
\nBevezet\u00e9s ……………………………………………………………………………………………………………………………… 4
\nK\u00f6zvetett foglalkoztat\u00e1spolitika, avagy mi\u00e9rt lehet j\u00f3 megold\u00e1s a hivat\u00e1sos szolg\u00e1lati jogviszony a
\nmunkan\u00e9lk\u00fclis\u00e9g k\u00e9rd\u00e9s\u00e9re …………………………………………………………………………………………………… 4
\nFoglalkoztat\u00e1spolitikai alapvet\u00e9s …………………………………………………………………………………………… 5
\nP\u00f3tl\u00e9kok, mint szoci\u00e1lis jogi jogint\u00e9zm\u00e9nyek a hivat\u00e1sos szolg\u00e1lati jogviszonyban …………………… 5
\nA juttat\u00e1si \u00e1rnyz\u00f3na foglalkoztat\u00e1spolitikai jelent\u0151s\u00e9ge a hivat\u00e1sos szolg\u00e1lati jogviszonyban \u2013
\navagy az egy\u00e9b t\u00e1mogat\u00e1sok, juttat\u00e1sok szoci\u00e1lis jogi jelleg\u00e9nek bemutat\u00e1sa ………………………….. 5
\nA nemzetbiztons\u00e1gi szolg\u00e1lati jogviszonyt, mint egy atipikus hivat\u00e1sos szolg\u00e1lati jogviszonyt
\njellemz\u0151 speci\u00e1lis rendelkez\u00e9sek \u00e9s azok empirikus anom\u00e1li\u00e1i ………………………………………………… 6
\nA munkajogviszony l\u00e9tes\u00edt\u00e9s\u00e9nek alapvet\u0151 szab\u00e1lyai ………………………………………………………………. 7
\nA 2020. \u00e9vi CXXX. t\u00f6rv\u00e9ny a Nemzeti Ad\u00f3 – \u00e9s V\u00e1mhivatal szem\u00e9lyi \u00e1llom\u00e1ny\u00e1nak jog\u00e1ll\u00e1s\u00e1r\u00f3l
\nhat\u00e1lya alatt foglalkoztatott tisztvisel\u0151kre vonatkoz\u00f3 kinevez\u00e9si szab\u00e1lyok ……………………………… 7
\n\u00d6sszegz\u00e9s ……………………………………………………………………………………………………………………………… 8<\/p>\n
3 <\/p>\n
Bevezet\u00e9s
\nA Hivat\u00e1sos T\u0171zolt\u00f3k F\u00fcggetlen Szakszervezete (HTFSZ) sikeresen p\u00e1ly\u00e1zott konzorciumban
\na F\u00fcggetlen B\u00fcntet\u00e9s -v\u00e9grehajt\u00e1si Szakszervezetek Orsz\u00e1gos Sz\u00f6vets\u00e9g\u00e9vel (FBVSZOSZ) a
\nGINOP-5.3.5-18 \u2013 Munker\u0151piaci alkalmazkod\u00f3k\u00e9pess\u00e9g fejleszt\u00e9s\u00e9t c\u00e9lz\u00f3 tematikus projektek
\nc\u00edm\u0171 p\u00e1ly\u00e1zati felh\u00edv\u00e1sra, ennek keret\u00e9ben a \u201eMunkaer\u0151piaci el\u0151rejelz\u00e9sek a k\u00f6zigazgat\u00e1s,
\nv\u00e9delem \u00e1gazatban\u201d GINOP-5.3.5-18-2018-00058 c\u00edm\u0171 projekt megval\u00f3s\u00edt\u00e1s\u00e1hoz 49 996 470
\nFt vissza nem t\u00e9r\u00edtend\u0151 t\u00e1mogat\u00e1st nyert el. <\/p>\n
A projekt kiemelt c\u00e9lja, h ogy el\u0151rejelz\u00e9st mutasson a k\u00f6zigazgat\u00e1s, v\u00e9delem; k\u00f6telez\u0151
\nt\u00e1rsadalombiztos\u00edt\u00e1s \u00e1gazatban munkaer\u0151 -ig\u00e9nyek \u00e9s k\u00e9szs\u00e9gek vonatkoz\u00e1s\u00e1ban. Ezen c\u00e9l
\nmegval\u00f3s\u00edt\u00e1sa \u00e9rdek\u00e9ben a konzorciumi tagok a k\u00f6vetkez\u0151 tev\u00e9kenys\u00e9geket v\u00e1llalt\u00e1k: <\/p>\n
– az el\u0151rejelz\u00e9sekre vonatkoz\u00f3 tanulm\u00e1ny elk\u00e9sz\u00edt\u00e9se, ennek t\u00e9m\u00e1i k\u00f6z\u00f6tt felmer\u00fcl p\u00e9ld\u00e1ul:
\no K\u00e9rd\u0151\u00edves kutat\u00e1s eredm\u00e9nyei
\no Munkaer\u0151piac hat\u00e1sa a k\u00f6zigazgat\u00e1sra
\no Munkaer\u0151-piaci el\u0151rejelz\u00e9sek k\u00fcl\u00f6n\u00f6s figyelemmel a fiatal munkaer\u0151re
\no K\u00f6zvetett foglalkoztat\u00e1spolitika, avagy mi\u00e9rt le het j\u00f3 megold\u00e1s a hivat\u00e1sos
\nszolg\u00e1lati jogviszony a munkan\u00e9lk\u00fclis\u00e9g k\u00e9rd\u00e9s\u00e9re
\no A szervezetfejleszt\u00e9s lehet\u0151s\u00e9gei
\no Jogviszony megsz\u0171n\u00e9s, megsz\u00fcntet\u00e9s a k\u00f6zszolg\u00e1latban, k\u00fcl\u00f6n\u00f6s tekintettel
\nannak munkaer\u0151piacra gyakorolt hat\u00e1saira
\n– a tanulm\u00e1ny alapj\u00e1n online szakmai tan\u00e1csad\u00e1s biztos\u00edt\u00e1sa az \u00e9rdekl\u0151d\u0151k sz\u00e1m\u00e1ra
\n– az \u00e1gazat \u00e9rintettjei sz\u00e1m\u00e1ra t\u00e1j\u00e9koztat\u00f3 rendezv\u00e9nyek szervez\u00e9se
\n– egy\u00fcttm\u0171k\u00f6d\u00e9s kialak\u00edt\u00e1sa k\u00fcl\u00f6nb\u00f6z\u0151 megval\u00f3s\u00edt\u00e1st el\u0151seg\u00edt\u0151 szervezetekkel,
\nint\u00e9zm\u00e9nyekkel <\/p>\n
A projekt hossz\u00fat\u00e1v\u00fa c\u00e9lja az egy\u00fcttm\u0171k\u00f6d\u00e9si platformok kialak\u00edt\u00e1sa, illetve az \u00e1gazat
\nszervezetfejleszt\u00e9si tev\u00e9kenys\u00e9geinek el\u0151seg\u00edt\u00e9se.<\/p>\n
4 <\/p>\n
A III. tanulm\u00e1nyr\u00f3l
\nA projekt sor\u00e1n elk\u00e9sz\u00fclt n\u00e9gy tanulm\u00e1ny, mely r\u00e1vil\u00e1g\u00edt a k\u00f6zigazgat\u00e1s, v\u00e9delem \u00e1gazat
\njelenlegi k\u00e9rd\u00e9seire \u00e9s kih\u00edv\u00e1saira. A III. tanulm\u00e1ny c\u00edme \u201e A k\u00f6zigazgat\u00e1s jogint\u00e9zm\u00e9nyei a
\nmunkaer\u0151piaci \u00f6sszef\u00fcgg\u00e9s t\u00fckr\u00e9ben, munkajogi \u00e9s szoci\u00e1lis jogi megfontol\u00e1so k a
\nfoglalkoztat\u00e1s hat\u00e9konys\u00e1ga \u00e9s egyenl\u0151s\u00e9ge \u00e9rdek\u00e9ben \u201d, mely az \u00e1gazat jogi int\u00e9zked\u00e9seit
\nvizsg\u00e1lja meg a munkaer\u0151piaci esem\u00e9nyek vonatkoz\u00e1s\u00e1ban . A tanulm\u00e1nyt Dr. Kiss Gergely
\n\u00c1rp\u00e1d, Dr. Sipos Marcell , Dr. Tak\u00e1cs D\u00f3ra , Dr. Varga D\u00f3ra , \u00e9s Dr. Zaccaria M\u00e1 rton Le\u00f3
\nk\u00e9sz\u00edtette. <\/p>\n
Bevezet\u00e9s
\nA k\u00f6zszf\u00e9ra \u2013 csak\u00fagy, mint az abban ell\u00e1tott feladatok palett\u00e1ja \u2013 rendk\u00edv\u00fcl soksz\u00edn\u0171, \u00edgy
\nugyancsak neh\u00e9z dologgal kell szemben\u00e9znie annak, aki egy \u00e1tfog\u00f3 kutat\u00e1son bel\u00fcl szeretn\u00e9
\nbemutatni annak jellemz\u0151it. Ezzel \u00f6sszef\u00fcgg\u00e9sben tal\u00e1n nem tekinthet\u0151 t\u00falz\u00e1snak a tanulm\u00e1ny
\nazon kijelent\u00e9s e, hogy a jelen kutat\u00e1sban felv\u00e1zolt k\u00e9rd\u00e9sek, esetk\u00f6r\u00f6k mindenre kiterjed\u0151
\nelemz\u00e9se \u2013 terjedelmileg \u2013 nem ismerne hat\u00e1rokat. \u00cdgy ezen tanulm\u00e1ny, amely egy nagyszab\u00e1s\u00fa
\nkutat\u00e1si projekt egyik k\u00f6zponti r\u00e9sz\u00e9t k\u00e9pezi, k\u00f6zigazgat\u00e1si szervezetrendszer saj\u00e1tos, speci\u00e1lis
\nelemeik\u00e9nt eml\u00edthet\u0151 rendv\u00e9delmi szervekkel kapcsolatban igyekszik kiel\u00e9g\u00edt\u0151 inform\u00e1ci\u00f3kkal
\nszolg\u00e1lni, f\u0151k\u00e9nt az elemz\u00e9s al\u00e1 vont csoportokra \u00e9rint\u0151 munkaer\u0151piaci folyamatok, jelens\u00e9gek
\nt\u00e9mak\u00f6r\u00e9ben. <\/p>\n
K\u00f6zvetett foglalkoztat\u00e1spolitika, avagy mi\u00e9rt lehet j\u00f3 megold\u00e1s a hivat\u00e1sos szolg\u00e1lati
\njogviszony a munkan\u00e9lk\u00fclis\u00e9g k\u00e9rd\u00e9s\u00e9re
\nA munka \u00e9s szoci\u00e1lis jog, foglalkoztat\u00e1spolitika kapcsolat\u00e1nak k\u00e9rd\u00e9s\u00e9t a gazdas\u00e1gi
\nfoglalkoztat\u00e1si jogviszonyok ir\u00e1ny\u00e1b\u00f3l t\u00f6bbf\u00e9lek\u00e9ppen lehet megk\u00f6zel\u00edteni. Ez a megk\u00f6zel\u00edt\u00e9s
\nugyan\u00fagy fenn\u00e1ll a k\u00f6zszolg\u00e1lati jog \u2013 munkajog \u2013 szoci\u00e1lis jog h\u00e1rmas\u00e1ban. A k\u00f6zigazgat\u00e1si
\nfoglalkoztatottak \u2013 k\u00fcl\u00f6n\u00f6sen a fegyveres szervekn\u00e9l, hivat\u00e1sos szolg\u00e1lati jogviszonyban \u00e1ll\u00f3k
\neset\u00e9n \u2013 azon t\u00fal, hogy a diszpozit\u00edv, felek sz\u00e1m\u00e1ra jogviszony alak\u00edt\u00f3 felt\u00e9teleket enged\u0151
\nrendelkez\u00e9sek viszonylag minim\u00e1lis szinten tal\u00e1lhat\u00f3ak az egyes szolg\u00e1lati jogviszonyban \u00e1ll\u00f3k
\njog\u00e1ll\u00e1s\u00e1t szab\u00e1lyoz\u00f3 norm\u00e1kban, el\u00e9g sz\u00e9p sz\u00e1mban fellelhet\u0151ek az egyes, munkaer\u0151
\nmegtart\u00e1s\u00e1t c\u00e9lz\u00f3 instrumentumok , mint p\u00e9ld\u00e1ul a cafet\u00e9ria juttat\u00e1sok, \u00e1llamilag t\u00e1mogatott
\nhitelek, szoci\u00e1lis t\u00e1mogat\u00e1sok, kegyeleti ell\u00e1t\u00e1sok. Teh\u00e1t tetten \u00e9rhet\u0151 a munkaer\u0151 megtart\u00e1s a
\nmunk\u00e1ltat\u00f3 r\u00e9sz\u00e9r\u0151l.<\/p>\n
5 <\/p>\n
Foglalkoztat\u00e1spolitikai alapvet\u00e9s
\nA szoci\u00e1lis jog ezen ter\u00fclet\u00e9nek alapvet\u0151 c\u00e9lja a munkan\u00e9lk\u00fclis\u00e9g cs\u00f6kkent\u00e9s\u00e9ben ragadhat\u00f3
\nmeg. A munkan\u00e9lk\u00fclis\u00e9g cs\u00f6kkent\u00e9se t\u00f6bb \u00faton lehets\u00e9ges. Egyr\u00e9szt lehet k\u00f6zvetlen m\u00f3don,
\nkifejezett ilyen ir\u00e1ny\u00fa norm\u00e1k megalkot\u00e1s\u00e1val, t\u00e1mogat\u00e1sok, seg\u00e9ly ek k\u00e9pz\u00e9si rendszerek
\nfel\u00e9p\u00edt\u00e9s\u00e9vel vagy ak\u00e1r k\u00f6zfoglalkoztat\u00e1ssal. M\u00e1sr\u00e9szt k\u00f6zvetett m\u00f3don az adott jogviszonyon
\nbel\u00fcli alternat\u00edv\u00e1k felv\u00e1zol\u00e1s\u00e1val, amelyek c\u00e9lja, hogy az \u00e1ll\u00e1skeres\u0151 szempontj\u00e1b\u00f3l
\nszimpatikus munkahelyek teremt\u00e9se, ugyanakkor a m\u00e1r fogl alkoztatott szem\u00e9lyek
\nmegtart\u00e1s\u00e1nak el\u0151seg\u00edtse, ez\u00e1ltal cs\u00f6kkentve a munkaer\u0151piacr\u00f3l kiker\u00fclt szem\u00e9lyek sz\u00e1m\u00e1t. <\/p>\n
P\u00f3tl\u00e9kok, mint szoci\u00e1lis jogi jogint\u00e9zm\u00e9nyek a hivat\u00e1sos szolg\u00e1lati jogviszonyban
\nA jogalkot\u00f3i indok els\u0151dleges c\u00e9lja az volt, hogy a fegyveres rendv\u00e9delmi szolg\u00e1lati
\njogviszonyt v\u00e1laszt\u00f3k hivat\u00e1studat\u00e1t \u00e9s a p\u00e1lya ir\u00e1nti elk\u00f6telezetts\u00e9g\u00e9t a jogviszonyban elt\u00f6lt\u00f6tt
\nid\u0151vel ar\u00e1nyosan min\u00e9l jobban honor\u00e1lja. Ezen \u00e9letp\u00e1lyamodell r\u00e9szek\u00e9nt \u00e1talak\u00edt\u00e1sra ker\u00fclt a
\nrend\u00e9szeti k\u00e9pz\u00e9si rendszer, \u00edgy az ily en ir\u00e1ny\u00fa p\u00e1lya ut\u00e1n \u00e9rdekl\u0151d\u0151k m\u00e1r a k\u00f6z\u00e9piskolai
\ntanulm\u00e1nyaikt\u00f3l kezdve r\u00e9szesei lehetnek a k\u00f6z szolg\u00e1lat\u00e1nak. A tudatos nevel\u00e9si, k\u00e9pz\u00e9si
\nmechanizmus mellett a jogviszonyon bel\u00fcl, a mozg\u00f3 b\u00e9relemek, \u00e1llami t\u00e1mogat\u00e1sok,
\nkedvezm\u00e9nyek sz\u00e9les k\u00f6r\u0171 rendszer\u00e9nek ki\u00e9p\u00edt\u00e9se ugyanezen jogpolitikai c\u00e9lokat szolg\u00e1lja.
\n A rend\u00e9szeti szolg\u00e1lati jogviszonyt szab\u00e1lyoz\u00f3 norma tud\u00e1s alap\u00fa p\u00f3tl\u00e9kk\u00e9nt
\ntartalmazza az idegennyelv-tud\u00e1si p\u00f3tl\u00e9kot, \u00e1m csak bizonyos munkak\u00f6r\u00f6k eset\u00e9n. A szolg\u00e1lati
\njogviszonyon bel\u00fcl, hogy abba n az esetben, ha a rendv\u00e9delmi hivat\u00e1sos \u00e1llom\u00e1ny tagja nem
\nrendelkezik a p\u00f3tl\u00e9k meg\u00e1llap\u00edt\u00e1s\u00e1hoz sz\u00fcks\u00e9ges nyelvismerettel, akkor a foglalkoztat\u00f3
\ntanulm\u00e1nyi szerz\u0151d\u00e9s keretei k\u00f6z\u00f6tt p\u00e9nz\u00fcgyi t\u00e1mogat\u00e1st ny\u00fajthat a nyelvvizsga
\nmegszerz\u00e9s\u00e9hez. Az elm\u00falt \u00e9vek, \u00e9vtizedek nemzetk\u00f6zi esem\u00e9nyei r\u00e1vil\u00e1g\u00edtanak arra, hogy a
\nrend\u00e9szeti szolg\u00e1lati jogviszonyban foglalkoztatottak eset\u00e9n, azok k\u00f6r\u00e9ben, akik fegyveres,
\nhivat\u00e1sos szolg\u00e1latot l\u00e1tnak el, egyre ink\u00e1bb megk\u00f6vetelhet\u0151 lenne a sz\u00e9lesk\u00f6r\u0171 nyelvismer et,
\n\u00edgy ez\u00e1ltal a p\u00f3tl\u00e9kra val\u00f3 jogosults\u00e1g szem\u00e9lyi hat\u00e1lya is kiterjeszt\u00e9sre ker\u00fclne. <\/p>\n
A juttat\u00e1si \u00e1rnyz\u00f3na foglalkoztat\u00e1spolitikai jelent\u0151s\u00e9ge a hivat\u00e1sos szolg\u00e1lati
\njogviszonyban \u2013 avagy az egy\u00e9b t\u00e1mogat\u00e1sok, juttat\u00e1sok szoci\u00e1lis jogi jelleg\u00e9nek
\nbemutat\u00e1sa
\nSpeci\u00e1lis t\u00e1mogat\u00e1sk\u00e9nt \u00e9rt\u00e9kelend\u0151, hogy az el\u0151bbiek szerinti p\u00e9nzbeli juttat\u00e1sokon k\u00edv\u00fcl
\nmindk\u00e9t vizsg\u00e1lt jogszab\u00e1ly lehet\u0151s\u00e9get biztos\u00edt tov\u00e1bbi k\u00e9pzetts\u00e9g megszerz\u00e9s\u00e9hez sz\u00fcks\u00e9ges
\ntanulm\u00e1nyok folytat\u00e1s\u00e1nak t\u00e1mogat\u00e1s\u00e1ra, \u00f6szt\u00f6nd\u00edj fizet\u00e9s\u00e9re. Ezen ut\u00f3bbi kit\u00e9tel az\u00e9rt
\nkiemelked\u0151en fontos, mivel az Eur\u00f3pai Uni\u00f3 Szoci\u00e1lis Pill\u00e9r\u00e9ben megfogalmazott alapelvek<\/p>\n
6 <\/p>\n
szerinti eg\u00e9sz \u00e9leten \u00e1t tanul\u00e1s lehet\u0151s\u00e9g\u00e9t biztos\u00edtja (Szoci\u00e1lis Jogok Eur\u00f3pai Pill\u00e9re) a
\nk\u00f6zszolg\u00e1lati \u00e9letp\u00e1ly\u00e1t v\u00e1laszt\u00f3k sz \u00e1m\u00e1ra. Ez\u00e1ltal el\u0151seg\u00edti az egyes rendfokozatok
\nmegszerz\u00e9s\u00e9t, illetve olyan munkaer\u0151piaci szolg\u00e1ltat\u00e1sk\u00e9nt \u00e9rt\u00e9kelhet\u0151, mint amilyen az \u00e1llami
\nfoglalkoztat\u00e1si szerv \u00e1ltal ny\u00fajtott k\u00e9pz\u00e9si t\u00e1mogat\u00e1s . A b\u00edr\u00f3i gyakorlat sor\u00e1n legink\u00e1bb
\nfelmer\u00fcl\u0151, problematiku s k\u00e9rd\u00e9s, hogy az ezen a jogc\u00edmeken, a fentiek szerinti jogszab\u00e1lyi
\nhelyekre hivatkozva ny\u00fajtott t\u00e1mogat\u00e1sok mire tekintettel ker\u00fclnek ny\u00fajt\u00e1sra hivat\u00e1sos
\n\u00e1llom\u00e1ny tagj\u00e1nak. Az alapvet\u0151 k\u00e9rd\u00e9s, hogy munkav\u00e9gz\u00e9st\u0151l f\u00fcggetlen\u00fcl megilleti -e ezen
\njuttat\u00e1s a fo glalkoztatottat? A versenyszf\u00e9ra munkajog\u00e1ban m\u00e1r j\u00f3l ismert rendszer
\nk\u00f6zszolg\u00e1lati \u00e1t\u00fcltet\u00e9se hasonl\u00f3 pozit\u00edv szoci\u00e1lis jogi szeml\u00e9lettel rendelkezik, mint az
\nel\u0151z\u0151ekben r\u00e9szletezett jogint\u00e9zm\u00e9nyek. Az egyes t\u00f6bbletjuttat\u00e1sok mindig olyan motiv\u00e1ci\u00f3s
\nhat\u00e1st fejtenek ki, amely munkaer\u0151piaci szempontb\u00f3l jelent\u0151s, ha a munkan\u00e9lk\u00fclis\u00e9g
\ncs\u00f6kkent\u00e9s\u00e9r\u0151l besz\u00e9l\u00fcnk. <\/p>\n
A nemzetbiztons\u00e1gi szolg\u00e1lati jogviszonyt, mint egy atipikus hivat\u00e1sos szolg\u00e1lati
\njogviszonyt jellemz\u0151 speci\u00e1lis rendelkez\u00e9sek \u00e9s azok empirikus anom\u00e1li\u00e1i
\n\u201eA nemzetbiztons\u00e1gi szolg\u00e1latok hivat\u00e1sos \u00e1llom\u00e1ny\u00e1nak szolg\u00e1lati jogviszonya hat\u00e1rozatlan
\nid\u0151tartamra l\u00e9tes\u00edtett k\u00fcl\u00f6nleges szolg\u00e1lati jogviszony, amelyben a szolg\u00e1lat f\u00fcggelmi rendben,
\nfokozott vesz\u00e9lyeztetetts\u00e9 gben t\u00f6rt\u00e9nik\u201d (Nbtv. 21.\u00a7 (1) bekezd\u00e9s) . Magukb\u00f3l a fogalmi
\nalapokb\u00f3l l\u00e1tszik, hogy egy igencsak speci\u00e1lis alanyi k\u00f6rnek a jog\u00e1ll\u00e1s\u00e1t szab\u00e1lyoz\u00f3
\nkorm\u00e1nyzati szolg\u00e1lati jogviszonyr\u00f3l besz\u00e9l\u00fcnk. A szolg\u00e1lati jogviszony kiz\u00e1r\u00f3lag olyan
\nszem\u00e9llyel l\u00e9tes\u00edthet\u0151, tarthat\u00f3 fenn, aki mind a l\u00e9tes\u00edt\u00e9st, mind pedig a fenntart\u00e1s \u00e9rdek\u00e9ben
\nhozz\u00e1j\u00e1rul ahhoz, hogy nemzetbiztons\u00e1gi szempontb\u00f3l \u00e1tvil\u00e1g\u00edts\u00e1k.
\nMaga az ellen\u0151rz\u00e9s az, amely ezen k\u00f6zszolg\u00e1lati \u00e9letp\u00e1lya \u00fagynevezett m\u00e9regfog\u00e1t
\njelenti. Abban az esetben ugyanis, ha ehhez a korm\u00e1nytisztvisel\u0151 nem j\u00e1rul hozz\u00e1, vagy
\nhozz\u00e1j\u00e1rul, de kock\u00e1zati t\u00e9nyez\u0151 ker\u00fcl felt\u00e1r\u00e1sra , akkor kiz\u00e1r\u00f3lag a miniszteri m\u00e9rlegel\u00e9si
\njogk\u00f6rben ad lehet\u0151s\u00e9get arra, hogy fel\u00fclb\u00edr\u00e1lhat\u00f3 legyen a jogviszony l\u00e9tes\u00edt\u00e9s\u00e9nek elutas\u00edt\u00e1sa
\nvagy a m\u00e1r fenn\u00e1ll\u00f3 jogviszony megsz\u00fcntet\u00e9se.
\n A jogellenes munkaviszony megsz\u00fcntet\u00e9s meg\u00e1llap\u00edthat\u00f3s\u00e1ga szempontj\u00e1b\u00f3l tov\u00e1bbi
\nrelev\u00e1ns pont lehet az a nemzetbiztons\u00e1gi ellen\u0151rz\u00e9s lefolytat\u00e1s\u00e1ra lefektetett elj\u00e1r\u00e1si
\nszab\u00e1lyok, hat\u00e1rid\u0151k megs\u00e9rt\u00e9se, illetve a korm\u00e1nytisz tvisel\u0151 nem megfelel\u0151, vagy nem kell\u0151
\nid\u0151ben t\u00f6rt\u00e9n\u0151 t\u00e1j\u00e9koztat\u00e1sa az ellen\u0151rz\u00e9sr\u0151l.<\/p>\n
7 <\/p>\n
A munkajogviszony l\u00e9tes\u00edt\u00e9s\u00e9nek alapvet\u0151 szab\u00e1lyai
\nAlapszab\u00e1ly, hogy munkajogviszony csak munkaszerz\u0151d\u00e9ssel l\u00e9tes\u00edthet\u0151, \u00edgy ebben az
\n\u00e9rtelemben kiz\u00e1r\u00f3lag a 2012. \u00e9vi I. t\u00f6rv\u00e9ny a munka t\u00f6rv\u00e9nyk\u00f6nyv\u00e9r\u0151l (tov\u00e1bbiakban: Munka
\nt\u00f6rv\u00e9nyk\u00f6nyve) vonatkoz\u00f3 rendelkez\u00e9seinek betart\u00e1s\u00e1val l\u00e9tes\u00edtett jogviszony keletkeztethet
\nmunkaviszonyt a felek k\u00f6z\u00f6tt. A munkaszerz\u0151d\u00e9st \u00edr\u00e1sba kell foglalni, de mivel a Munka
\nt\u00f6rv\u00e9nyk\u00f6nyve szab\u00e1lyoz\u00e1si logik\u00e1ja \u00e9rtelm\u00e9ben a munkaviszony \u00e9s a munkaszerz\u0151d\u00e9s elv\u00e1lhat
\negym\u00e1st\u00f3l, ez\u00e9rt a sz\u00f3beli meg\u00e1llapod\u00e1ssal l\u00e9tes\u00edtett, a felek t\u00e9nyleges teljes\u00edt\u00e9s\u00e9n alapul\u00f3, de
\n\u00edr\u00e1sba foglalt munkaszerz\u0151d\u00e9s n\u00e9lk\u00fcli munkajogviszony l\u00e9tes\u00edt\u00e9se sem kiz\u00e1rt.
\n B\u00e1r a munkaszerz\u0151d\u00e9sben nem sz\u00fcks\u00e9ges meg\u00e1llapodni a munkavi szony valamennyi
\nl\u00e9nyeges tartalmi elem\u00e9ben, \u00f6sszess\u00e9g\u00e9ben a felek \u00e9rdekeit m\u00e9gis \u00edgy lehet a leghat\u00e9konyabban
\nmegjelen\u00edteni a jogviszonyban.
\n A Munka t\u00f6rv\u00e9nyk\u00f6nyve hat\u00e1lya alatt \u2013 ellent\u00e9tben a k\u00f6zszolg\u00e1lati t\u00edpus\u00fa foglalkoz\u00e1si
\nform\u00e1kat szab\u00e1lyoz\u00f3 jog\u00e1ll\u00e1si t\u00f6rv\u00e9nyekkel \u2013 a munkaszerz\u0151d\u00e9shez a felek teljes \u00e9s egy\u00e9rtelm\u0171
\nkonszenzusa sz\u00fcks\u00e9geltetik, ami a Munka t\u00f6rv\u00e9nyk\u00f6nyve II. fejezet\u00e9nek 8. pontja alatt a 14. \u00a7-
\n\u00e1ban r\u00f6gz\u00edtett, meg\u00e1llapod\u00e1st defini\u00e1l\u00f3 meghat\u00e1roz\u00e1s\u00e1val, illetve a k\u00f6telez\u0151 tartalmi elemek
\nkapcs\u00e1n haszn\u00e1lt \u201emeg kell \u00e1llapodni\u201d sz\u00f3haszn\u00e1lat tal is al\u00e1t\u00e1maszthat\u00f3. Ennek teh\u00e1t az a
\nval\u00f3di jelent\u0151s\u00e9ge foglalkoztat\u00e1spolitikai szempontb\u00f3l, hogy \u2013 ellent\u00e9tben a k\u00f6zszolg\u00e1lattal \u2013
\nb\u00e1r val\u00f3ban \u201ecsup\u00e1n\u201d a felek konszenzusos meg\u00e1llapod\u00e1sa sz\u00fcks\u00e9ges a jogviszony \u00e9rv\u00e9nyes
\nl\u00e9trehoz\u00e1s\u00e1hoz, annak tartalm\u00e1ra n\u00e9zve csak r\u00e9szletekben ad eligaz\u00edt\u00e1st a t\u00f6rv\u00e9ny, azaz ez adott
\nesetben neh\u00e9zs\u00e9get jelenthet a felek sz\u00e1m\u00e1ra (l\u00e1sd pl. a sablon munkaszerz\u0151d\u00e9sek okozta
\ngyakorlati probl\u00e9m\u00e1kat). <\/p>\n
A 2020. \u00e9vi CXXX. t\u00f6rv\u00e9ny a Nemzeti Ad\u00f3 – \u00e9s V\u00e1mhivatal szem\u00e9lyi \u00e1llom\u00e1ny\u00e1nak
\njog\u00e1ll\u00e1s\u00e1r\u00f3l hat\u00e1lya alatt foglalkoztatott tisztvisel\u0151kre vonatkoz\u00f3 kinevez\u00e9si szab\u00e1lyok
\nKiemelend\u0151 a speci\u00e1lis rendelkez\u00e9sek k\u00f6r\u00e9ben a 2020. \u00e9vi CXXX. t\u00f6rv\u00e9ny a Nemzeti Ad\u00f3- \u00e9s
\nV\u00e1mhivatal szem\u00e9lyi \u00e1llom\u00e1ny\u00e1nak jog\u00e1ll\u00e1s\u00e1r\u00f3l (tov\u00e1bbiakban: NAV tv.) V. fejezet\u00e9nek 28. \u00a7-
\na is, amely a NAV keretei k\u00f6z\u00f6tt folytatott munkatev\u00e9kenys\u00e9g \u00e9s k\u00f6zhatalomgyakorl\u00e1s
\nspeci\u00e1lis ism\u00e9rveire reflekt\u00e1lva a szolg\u00e1lati jogviszony jelleg\u00e9re n\u00e9zve k\u00fcl\u00f6n el\u0151\u00edr\u00e1sokat
\ntartalmaz a kinevez\u00e9ssel \u00f6sszef\u00fcgg\u00e9sben a k\u00f6vetkez\u0151k szerint:
\n(1) Szolg\u00e1lati jogviszony a k\u00f6z szolg\u00e1lata \u00e9s munkav\u00e9gz\u00e9s c\u00e9lj\u00e1b\u00f3l l\u00e9tes\u00edtett k\u00fcl\u00f6nleges
\njogviszony, amely alapj\u00e1n a munkav\u00e9gz\u00e9ssel sz\u00fcks\u00e9gszer\u0171en egy\u00fctt j\u00e1r\u00f3 k\u00f6telezetts\u00e9geken \u00e9s
\njogosults\u00e1gokon t\u00falmen\u0151en mindk\u00e9t felet – az ell\u00e1tott feladat saj\u00e1tos k\u00f6r\u00fclm\u00e9nyeihez igazod\u00f3 –
\nt\u00f6bbletk\u00f6telezetts\u00e9gek terhelik \u00e9s jogosults\u00e1gok illetik meg.<\/p>\n
8 <\/p>\n
(2) A p\u00e9nz\u00fcgy\u0151r a szolg\u00e1lati jogviszonyb\u00f3l fakad\u00f3 k\u00f6telmeit – a NAV rendeltet\u00e9s
\nszerinti feladatainak megval\u00f3s\u00edt\u00e1sa \u00e9rdek\u00e9ben – \u00f6nk\u00e9ntes v\u00e1llal\u00e1s alapj\u00e1n, \u00e9lethivat\u00e1sk\u00e9nt, ak\u00e1r
\n\u00e9let\u00e9nek \u00e9s testi \u00e9ps\u00e9g\u00e9nek kock\u00e1ztat\u00e1s\u00e1val teljes\u00edti.
\nA kinevez\u00e9si okm\u00e1ny tartalm\u00e1r\u00f3l a NAV tv. V. fejez\u00e9t\u00e9nek 41. \u00a7-a sz\u00f3l, abban pedig \u2013
\negy\u00fctt a kinevez\u00e9s f\u0151szab\u00e1ly szerinti hat\u00e1rozatlan id\u0151tartam\u00e1val \u00e9s teljes munkaid\u0151s jelleg\u00e9vel
\n\u2013 n\u00e9h\u00e1ny elt\u00e9r\u00e9st lesz\u00e1m\u00edtva (t\u00f6bblet pl. a NAV tv.-ben a szolg\u00e1lati st\u00e1tusz \u00e9s a heti munkaid\u0151)
\n\u2013 a 2011. \u00e9vi CXCIX. t\u00f6rv\u00e9ny a k\u00f6zszolg\u00e1lati tisztvisel\u0151kr\u0151l (Kttv.) t\u00f6rv\u00e9nyben \u00e9s a 2018. \u00e9vi
\nCXXV. t\u00f6rv\u00e9ny a korm\u00e1nyzati igazgat\u00e1sr\u00f3l (Kit) t\u00f6rv\u00e9nyben megismerteket l\u00e1tjuk k\u00f6telez\u0151
\ntartalmi elemekk\u00e9nt.
\n\u00d6sszess\u00e9g\u00e9ben meg\u00e1llap\u00edthat\u00f3, hogy a NAV tv. hat\u00e1lya alatt munk\u00e1t v\u00e9gz\u0151kre is a
\nk\u00f6zszolg\u00e1lati t\u00edpus\u00fa munkajogviszonyok szab\u00e1lyoz\u00e1s\u00e1n\u00e1l \u00e1ltal\u00e1noss\u00e1g ban ir\u00e1nyad\u00f3
\nmegszor\u00edt\u00e1sok \u00e9s k\u00f3gens norm\u00e1k domin\u00e1lnak. Ugyanakkor a NAV szem\u00e9lyi \u00e1llom\u00e1ny\u00e1t
\nillet\u0151en \u2013 gondolva els\u0151sorban a p\u00e9nz\u00fcgy\u0151ri st\u00e1tuszra \u2013 jelent\u0151s munkaer\u0151piaci szempont\u00fa
\nkorl\u00e1toz\u00e1sokat tal\u00e1lunk, amelyek h\u00e1tter\u00e9ben els\u0151dlegesen az \u00e1llamigazgat\u00e1s on bel\u00fcl is
\nspeci\u00e1lisnak sz\u00e1m\u00edt\u00f3 munkatev\u00e9kenys\u00e9g \u00e9s felel\u0151ss\u00e9gi k\u00f6r \u00e1ll. <\/p>\n
\u00d6sszegz\u00e9s
\nA tanulm\u00e1ny a fent eml\u00edtett t\u00e9m\u00e1kat j\u00f3val r\u00e9szletesebben t\u00e1rgyalja a t\u00e9m\u00e1ban. Az eredm\u00e9nyek
\naktu\u00e1lis k\u00e9rd\u00e9sekre, probl\u00e9m\u00e1kra mutat r\u00e1. <\/p>\n
B\u0151vebb inform\u00e1ci\u00f3 a tanulm\u00e1nyr\u00f3l:
\nwww.htfsz.hu \u00e9s www.fbvszosz.hu<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
1 \u00d6sszefoglal\u00f3 a GINOP-5.3.5-18-2018-00058-as projekt III. tanulm\u00e1ny\u00e1hoz 2022. 2 Tartalom Bevezet\u00e9s ……………………………………………………………………………………………………………………………… 3 A III. tanulm\u00e1nyr\u00f3l ………………………………………………………………………………………………………………. 4 Bevezet\u00e9s ……………………………………………………………………………………………………………………………… 4 K\u00f6zvetett foglalkoztat\u00e1spolitika, avagy […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"template":"","class_list":["post-4248","htfsz_document","type-htfsz_document","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hirszerviz.hu\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/htfsz_document\/4248","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hirszerviz.hu\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/htfsz_document"}],"about":[{"href":"https:\/\/hirszerviz.hu\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/types\/htfsz_document"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hirszerviz.hu\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/hirszerviz.hu\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/htfsz_document\/4248\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hirszerviz.hu\/ro\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4248"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}