A dokumentum tartalma
— 1. oldal —
Belügyminisztérium
Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság
Humán Szolgálat /_X
MSZT /// K Net—
H-1149 Budapest, Mogyoródi út 43. b: 1903 Budapest, Pf.: 314. xxx 0771
Tel: (36-1) 469-4151; Fax: (36-1) 469-4151 — e-mail: okf.human(Vkatved.gov.hu Ayihans 'M rámi
1S 9001: 503-0976(4)-900€4)
Szám: 35000-1//Ő1- 2) /2017. Szem.
SALAMON LAJOS
HTFSZ
elnök
Budapest
Tisztelt Elnök Úr!
2017. február 14. napján kelt, Dr. Góra Zoltán tű. vezérőrnagy Úrnak címzett megkeresésében
foglalt kérdésekkel összefüggésben az alábbiakról tájékoztatom.
Ahol a túlszolgálatok keletkeztek, ott a nyilatkoztatás megtörtént-e az állomány felé?
A túlszolgálat elszámolásának szabályait a 49/2015. számú BM OKF főigazgatói intézkedés
tartalmazza, amely alapján csak úgy lehet pénzben megváltani a túlszolgálatot, ha azt a dolgozó
lenyilatkozza, és a vezető jóváhagyja.
Kaphatnak-e díjazást azok a fenyítettek, akiknek 8025 felett volt az értékelésük a teljesítmény
értékelésnél?
A munkáltatóknak a normakövető magatartás betartására kiemelt figyelmet kell fordítaniuk. A
teljesítményjuttatás elosztása a munkáltató feladata. A hivatásos állomány azon tagja, aki
fenyítés hatálya alatt áll, illetve, akivel szemben fegyelmi, méltatlansági vagy büntetőeljárás
van folyamatban, csak különösen indokolt esetben, körültekintő mérlegelést követően kaphat
teljesítményjuttatást. Figyelemmel arra, hogy munkáltatói döntésen alapul a
teljesítményjuttatás, az egész éves teljesítmény felülírhatja a fegyelmi felelősség
megállapításának alapjául szolgáló egyszeri vétkes kötelezettségszegést.
Elhasználódott védőruhák cseréje, pótlása. Az eredeti ígéret az volt, hogy mindenkinek 2 db
védőruhája lesz 4 a megyei létszám 2076-a lesz a raktárokon tartalékban elhelyezve. Mikor
fog bekövetkezni ez az állapot?
A BM OKF a rendelkezésre álló tárgyévi forrás függvényében, jóváhagyott beszerzési tervek
alapján évente tervezi és hajtja végre a tűzoltó bevetési védőruhák központi beszerzését. A
központi beszerzéseken túl, az elhasználódott tűzoltó bevetési védőruhák cseréjét, pótlását, a
katasztrófavédelmi igazgatóságok saját költségvetésük terhére biztosítják, ezzel megteremtve
az egészséget nem veszélyeztető, biztonságos munkavégzés feltételeit. Minden vonulásra
kötelezett személy rendelkezik a szükséges védőruházattal, illetve a katasztrófavédelmi
igazgatóságok rendelkeznek a védőruházat gyors pótlását biztosító tartalék készletekkel. A
vonulós állomány további 1 db tűzoltó védőruhával történő ellátásnak költségigénye mintegy
2 Milliárd Ft egyszeri többletköltséget jelentene, amely forrás a BM OKF költségvetésében
nem áll rendelkezésre.
— 2. oldal —
2
Van-e lehetőség egységesen 15 Ft útiköltség térítést adni?
,,,,,,
A munkába járás költségtérítéséről szóló kormányrendelet az Szja. törvényben meghatározott
adómentes mérték 60 94-ának kifizetését teszi kötelezővé, az azon felüli részt a szervezet
vezetőjének kompetenciakörébe utalja. A BM OKF 2017. évi költségvetésében csak a 9 Ft/km
költségtérítés került megfinanszírozásra, az emelkedésből adódó – többletköltségekre
többletforrást nem biztosítottak, ebből adódóan került a 9 Ft/km meghatározásra a
katasztrófavédelmi szervek részére.
Miért nem vettek vissza olyan kollégákat, akik az elmúlt években különböző — főleg anyagi —
okok miatt szereltek le?
Visszavételre kizárólag akkor kerülhet sor, ha az ehhez szükséges üres státusz és a költségvetési
forrás is rendelkezésre áll. A megyei katasztrófavédelmi igazgatóságok igazgatói ugyanakkor
önálló munkáltatók, a vonatkozó előírások megtartásai mellett szabadon, diszkrécionális
jogkörükben eljárva mérlegelhetik a jelöltek alkalmasságát, dönthetnek foglalkoztatásukról,
hiszen nincs alkalmazási kényszer.
Mikor lesz teljesen feltöltve a vonulós állomány létszáma is, mivel tudomásunk szerint a
megyei létszámok már fel vannak töltve?
A készenléti státuszok feltöltése folyamatos, 2017. február 14-én 88 fő végezte el a tűzoltó II.
rész-szakképesítést. A költségvetési forrás adta lehetőségek mellett a megfelelően felkészült,
képzett állomány megléte a katasztrófavédelem alapfeladatainak ellátásához elengedhetetlen.
Szinte minden megyében problémát okoz az ünnepnapokon történő szabadságok kivétele.
Ahány megye, annyi variáció. Van olyan hely, ahol úgy engedik szabadságra ünnepnapon a
kollégákat, hogy előtte és utána is 1-1 napot ki kell nekik még venniük. Vannak viszont olyan
helyek is, ahol nem engedik szabadságra csak szabadnapra kollégáinkat, Van-e ilyen
központi OKF utasítás, mert a Hszt.-ben nem találkoztunk ilyen szabályozást?
Nincs ilyen központi utasítás.
Szomorúan tapasztaltuk, hogy a Cafetéria felhasználhatósága csökkent, a keret összege
(200.000.- ft) több éve nem változott és a jelenlegi szabályozás nem teszi lehetővé az adózás
szempontjából legkedvezőbb lakáshitel törlesztési konstrukciót. Tudjuk, hogy ez nem az OKF
kompetenciája, jeleztük is a problémát a BM felé, de kérnénk ebben az esetben az OKF
támogatását is, hogy legalább a jövő évre elérhető legyen ez a lehetőség kollégáink számára.
A Cafetéria szabályozás tekintetében a BM OKF végrehajtja a jogszabályokat. Javaslom, hogy
a szakszervezetek a Belügyi Erdekegyeztető Tanács keretében tegyenek javaslatot a jogszabály
megváltoztatására.
A bérpapírok tekintetében problémát okoz, hogy azokat a hónap vége felé kapják meg a
kollégák, így az elég sokszor rosszul kiszámolt illetményért csak késve tudnak reagálni,
panaszt tenni.
Az adatvédelmi jogszabályok betartása érdekében, valamint nyomtatási és borítékolási
kapacitás hiányában 2012. január 01-jétől a BM OKF GEK szerződés alapján a Magyar
Államkincstárral végezteti a fizetési jegyzékek nyomtatását, borítékoltatását és
csomagoltatását.
— 3. oldal —
3
A fizetési jegyzékeklfent leírtaknak megfelelő elkészítését általában minden hónap 7-éig, 8-áig
végzi el a Magyar Allamkincstár. Ezt követően a BM OKF GEK Úgykczclési Csoportjához
kerülnek beszállításra a költségvetési szervenként csomagolásra került fizetési jegyzékek. A
címzést és az iktatást követően a BM OKF GEK Ügykezelési Csoportja szállításra átadja az
Állami Futárszolgálat részére. (Január hónapban 14-én került átadásra.)
Megalapozott-e, hogy a tűzoltósági felügyelő státusz megszűnik a kirendeltségeken? Lesznek-
e egyéb változások az állománytábla összetételében?
A 2017. február 14. megtartott egyeztetésen Főigazgató Úr tájékoztatta a szakszervezet
megjelent vezetőit, hogy nem szűnik meg a főfelügyelő és a felügyelő státusz sem a területi
sem a helyi szerveknél. Tájékoztatom továbbá, hogy nincs napirenden szervezési állománytábla
módosítás.
Az új illetmény emelési papír, melyet az állománynak kiadtak, az állomány részére
értelmezhetetlen, kérdéseikre választ nem tudnak adni!
Az illetményváltozásokról szóló kiadott állományparancsok egységes minta alapján készülnek,
minden katasztrófavédelmi igazgatóság humán szolgálatának munkatársai a szükséges
felvilágosítást, tájékoztatást meg tudják adni, illetve a felvetett kérdésekre választ tudnak adni.
Javaslom, hogy a szakszervezetek a Belügyi Érdekegyeztető Tanács keretében tegyenek
javaslatot erre vonatkozóan.
Az Őrsökre történő vezénylések során abban az esetben, ha nem tudnak szolgálati járművet
biztosítani miért nem a NAV normával számolnak?
A munkába járáshoz a NAV által meghatározott 9 Ft/km költségtérítéssel történik az
elszámolás.
Több megyéből jelezték felénk a kollégák, hogy táppénzre kerülésük esetén komoly csúszások
vannak a táppénz kifizetésében. Ennek okaként merült fel, hogy a táppénzes papírok
eljuttatása a bérszámfejtéshez sok időbe telik, mivel ezt el kell juttatni a területileg illetékes
orvoshoz is, majd újra időbe telik, mire a bérszámfejtéshez kerül. Előző tájékoztatásokban az
hangzott el, hogy az új KIRA program a hónap utolsó napjáig tudja kezelni a bér jellegű
dolgokat, viszont több helyről azt a tájékoztatást kaptuk, hogy csak a hónap közepéig tudják
a táppénzes papírokat a rendszerbe felvinni. Amennyiben ez így van, akkor szeretnénk ha
ebben az ügyben közösen tudnánk fellépni és képviselni a kollégákat a MÁK-nál.
Az önálló költségvetési szervek hetente szkennelve feltöltik az illetmény-számfejtési anyagok
biztonságos továbbítására kialakított FTP szerverre a keresőképtelenséget igazoló okmányokat,
ezzel egy időben postázzák a BM OKF GEK Illetményszámfejtési Osztályára, aki a MÁK Zala
Megyei Igazgatóság részére továbbítja. Ebben az esetben a MÁK az eredeti igazolásokból fel
tudja dolgozni a keresőképtelenséget. A hónap utolsó hetében, a BM OKF GEK
Illetményszámfejtési Osztalya a szkennelt igazolásokat a MÁK e-adat rendszerére feltöltve
továbbítja a Zala Megyei MÁK részére, mert ek'kor az eredeti igazolások a számfejtés zárásáig
történő beérkezése kétséges. A Zala Megyei MÁK a havi főszámfejtés indításáig folyamatosan
feldolgozza a hozzájuk érkezett igazolásokat (a havi főszámfejtés indításának időpontja a hónap
utolsó munkanapja).
Az adott havi főszámfejtés indításának napján, vagy azt követő napokban az adott havi
keresőképtelenséget igazoló okmányokat az ONYF által a társadalombiztosítási kifizetőhelyek
részére meghatározott irányelv alapján 18 napon belül feldolgozza a Zala Megyei MÁK és a
— 4. oldal —
4
BM OKF GEK kifejezett kérésére hó közi kifizetésben elkészíti az utalási állományt a dolgozók
részére történő kifizetéshez. Ez azért történik így, mert keresőképtelenség esetén a távollét
berögzítésével az adott hónapra az illetmény visszavonásra kerül.
A keresőképtelenség idejére járó ellátás kifizetését késlelteti, ha nyilatkozathoz is kötött ellátás
folyósításához a nyilatkozatok megküldése elmarad. Gyermekápolási táppénz igénylése esetén
GYÁP nyilatkozat, nem üzemi baleset esetén a KPE 180. számú nyilatkozat megküldése (akár
szkennelve is) nélkül nem kerül számfejtésre az ellátás. Ugyanez vonatkozik az üzemi
balesetekre is, a baleseti jegyzőkönyv megküldésének hiányában ellátás nem kerül folyósításra.
2017. február 16. napján elektronikus úton küldött levelével kapcsolatban az alábbiakról
tájékoztatom.
Mint azt Ön is ismeri, a rendvédelmi szervek hivatásos állománya esetében nagyon szigorú
szabályok vonatkoznak a normakövető magatartás betartására.
Ez igaz a szolgálatellátás során, de a szolgálati időn túli jogkövető magatartás is elvárás a
hivatásos jogállású tűzoltók esetében. Az erre vonatozó normák nem tesznek különbséget
vezetők és beosztottak között. Az előírások betartása, betartatása, kivizsgálása parancsnoki
hatáskör. A szolgálati feladatok során elkövetett normasértés vagy bűncselekmény megítélése,
elbírálása pedig mindig egyszerűbb, hiszen a katasztrófavédelem munkakörei jól
beszabályozottak. A munkaidőn túl elkövetett cselekmények megítélése és elbírálása ennél
sokkal nehezebb. Sok esetben a parancsnoknak meg kell várnia a rendőrség vagy a bíróság
döntését annak érdekében, hogy megalapozott, jogszerű döntést tudjon hozni. A levelében
érintett kolléga esetében is ez történt. Egy évek óta tartó per végére tett a bíróság döntése pontot
a közelmúltban.
A bíróság a tűzoltót előzetes mentesítésben részesítette. Munkajogilag az érintett
foglalkoztatása szabályos, erkölcsi oldalról nézve pedig javaslom, hogy mielőtt a HTFSZ állást
foglal a névtelen levélíró állításai mellett az érintett is elmondhassa az álláspontját az üggyel
kapcsolatban.
Kérem Elnök Urat, hogy a fentiek mérlegelése után járjon el az esetben.
Budapest, 2017. március Ő! -n.
,45?*VÉ054,*
Üdvözlettel: /L/?' A 2
á 5
Bittga?xínkfií)omű. dandár
főtanácsos
szolgálatvezető